Legislatura adia sem aprovar projeto de orçamento final; sessão especial chegando

O governador de Nevada, Joe Lombardo, se dirige a oficiais e espectadores em cerimônias memoriais no Legislative Grounds em maio de 2023. Foto de Duke Ritenhouse.

Por Jacob Solis, Sean Golonka e Tabitha Mueller The Nevada Independent

terça-feira, 6 de junho de 2023

A liderança democrata e a administração do governador Joe Lombardo chegaram a um acordo sobre todos, exceto um dos cinco principais projetos de lei de implementação do orçamento estadual, com a medida que financia obras públicas estaduais e construção vacilando no Senado nas horas finais da sessão e uma sessão especial em o horizonte.

Como parte do compromisso orçamentário, os democratas e Lombardo negociaram um acordo sobre três grandes projetos de lei de Lombardo, incluindo a legislação de escolas charter, um esforço de modernização do governo e reformas da justiça criminal - mas todos foram substancialmente diluídos em suas formas originais.

À medida que os projetos de lei de prioridades reduzidas de Lombardo avançavam, os legisladores votaram contra o SB511, uma cópia carbono da Lei de Apropriações apoiada pelos democratas vetada por Lombardo na semana passada. O governador assinou o SB511 na noite de segunda-feira.

Mas os legisladores falharam em promover o AB521, o Programa de Melhoria de Capital (CIP) - um projeto de lei orçamentária que inclui financiamento de mais de US$ 1,2 bilhão em projetos de melhoria de capital do poder executivo e US$ 214 milhões em projetos de capital do ramo legislativo. A medida é o único projeto de lei orçamentária que exige uma maioria de dois terços dos votos para ser aprovada porque renova o aumento do imposto predial.

Um comunicado de Lombardo na manhã de terça-feira disse que uma sessão especial provavelmente ocorreria na terça-feira.

"Meu escritório e eu estamos conversando com a liderança legislativa esta noite e prevejo convocar uma sessão legislativa especial pela manhã", disse Lombardo. "Emitirei uma proclamação para delinear os itens da agenda para a sessão especial quando finalizada."

Os republicanos do Senado bloquearam a tentativa de aprovar o AB521 no final da segunda-feira devido a objeções à exclusão de escolas charter de um punhado de grandes projetos de lei de financiamento da educação, citando suas esperanças de igualdade salarial entre funcionários tradicionais de escolas públicas e funcionários charter e fundos de capital para escolas charter. Eles também apontaram seu pedido de mais residências médicas.

"Estamos duplamente decididos a ficar aqui pelo tempo que for necessário para corrigir essa desigualdade", disse a líder da minoria no Senado, Heidi Seevers Gansert (R-Reno). "Eu dei à maioria uma lista de nossas prioridades... A resposta da maioria à nossa lista foi desrespeito, desdém, rejeição."

Em uma declaração após o encerramento da sessão, o presidente da Assembleia, Steve Yeager (D-Las Vegas), chamou de "além de decepcionante que os republicanos legislativos tenham mais uma vez colocado a política antes da política e o partidarismo à frente dos nevadanos".

Ao longo das negociações, a educação emergiu repetidamente como um ponto crítico. Embora Lombardo tenha pressionado por aumentos no financiamento da bolsa de estudos Opportunity como parte de sua agenda de escolha de escolas, os democratas não estavam dispostos a ceder sobre a questão, comprometendo-se, em vez disso, no financiamento de transporte escolar fretado e permitindo mais oportunidades de patrocínio de escolas fretadas.

Separadamente, os democratas descartaram grandes partes de dois outros projetos de lei patrocinados por Lombardo – SB431, um omnibus de modernização do governo, e SB412, um importante projeto de lei de justiça criminal – enquanto ainda deixavam algumas das principais propostas de Lombardo intactas. Isso inclui um aumento no limite do Rainy Day Fund do estado e um aumento nas penalidades criminais para crimes relacionados a drogas praticados com arma de fogo.

O acordo ocorre depois que Lombardo usou a ameaça de sua caneta de veto para pressionar os legisladores democratas - que ficam a uma cadeira no Senado aquém de uma supermaioria de dois terços necessária para anular qualquer veto - a avançar em vários de seus objetivos políticos, incluindo projetos de lei que tratam da disciplina escolar e criminal justiça.

Ainda assim, os líderes democratas mantiveram firme a promessa do mês passado de que, sem um orçamento estadual aprovado, eles não avançariam em certos projetos de lei importantes, incluindo uma medida de financiamento público relacionada à realocação do Oakland A's e uma expansão massiva de créditos fiscais para filmes.